台中道路用地漲翻天 學者籲放寬容移限制
富比士地產王記者林婉琪/台中報導
台中土地交易熱絡，去年整體土增稅收成長21.7％，居六都之冠，隨著土地需求不斷升溫，作為建商容積移轉主要管道的公設用地價格也水漲船高。據了解，目前台中市主要都市計劃範圍內的道路用地價格，已高於公告現值1.6倍以上，不僅墊高建商購地成本，也形成新案釋出的另類負擔。
近2年房市回溫，台中道路用地需求與價格也持續飆高。今年2月底，台中建商惠宇建設就以溢價公告現值165%的價格，取得土地銀行14筆西區道路用地，耗資5億元，上市建商興富發也以溢價公告現值161%，取得同區的3筆道路用地，顯見建商看好後市，已開始大動作「存糧」購買公設用地。
業者分析，容積移轉獎勵實施後，台中道路用地變得炙手可熱，建商為了能夠在原有的容積限制下蓋出更多建坪，往往會在同一個都市計劃區內，以較低價格收購尚未被徵收的道路用地，再將道路用地捐給政府，以換取最多40%的容積移轉獎勵，藉以壓低每建坪的土地成本。
然而，台中現有未徵收的私有公共設施保留地面積雖然仍有1675公頃，道路用地更佔了其中的941公頃，但因重劃區、更新區域佔多數，真正位處市區的公保地數量並不多，加上大型建商高價收購引起地主惜售，導致主要都市計話區內的道路用地價格水漲船高。
台中市不動產聯盟協會理事長楊祥銘指出，土地成本對於一個建案來說屬於「沈澱成本」，多數建商買地以前都會考量到基地效益，假設購買道路用地的成本持續墊高，使得基地可發揮的效益降低，政府透過容積移轉獎勵取得保留用地的做法就沒有實質效果，未來將影響政府取得公設保留地的進度。
都市計劃學者則指出，過去容積移轉辦法的用意，是為了解決政府因經費不足，無力徵收公共設施保留地的問題，因此讓建商加入買回公保地的行列，如今道路用地價格持續飆高，市府已在研議修改或放寬現行法規，避免徵收進程受到延宕。
學者建議，台中市政府可以跟進其他縣市設立容積銀行的做法，讓申請者可以利用繳交代金的方式，換取較高的容積；亦或者放寬容積移轉獎勵辦法，讓大台中地區可以跨不同都市計劃區辦理容積移轉，以因應目前道路用地價格飆升的問題。
