新北住都中心搶民辦都更?董座陳純敬:業者不願做的我們來!
新北住都中心董事長陳純敬強調,住都中心是半官方機構,與民間業者不同,更不會與民眾爭利。
富比士地產王記者李哲維/台北報導
以都市更新、社會住宅為營運主軸的「新北市住都中心」年初成立後,有業者質疑「政府與民間公司爭利」。對此,新北住都中心董事長陳純敬今(17)日強調,住都中心是半官方機構,與民間業者不同,更不會與民眾爭利,「業者不願進場整合、都更重建需求急迫的案件,就是我們優先協助的對象」。
新北住都中心董事長陳純敬表示,新北住都中心與民間都更公司最大不同,在於住都中心是「半官方機構,屬於公法人」,根據行政法人相關法規規定:「為了執行特定公共事務,有專業需求,並不注重成本效應,同時不宜完全交由民間執行,涉及公權力較少,政府可依法設立公法人。」
陳純敬表示,新北住都中心屬於監理單位,他以桃園國際機場舉例,出入境由民航局監管,而班機起降、經營管理由民間航空公司執行,而市府今年初以行政法人型態成立住都中心,目的就是強化政府、民間的協調與信任,擴大推動都更能量,引進民間專才,同時提升社宅的質與量。
新北住都中心執行長汪禮國指出,住都中心功能「公辦為主、民辦為輔」,新北住都中心第一階段要推動較不具市場性、且環境窳陋、急需改建的像是永和大陳地區單元1、3、4的公辦都更就是首要任務。由住都中心擔任實施者角色,辦理前置作業及所有權人整合,預計今年底進入公開透明化的招商程序,加速引進民間資金投資本案。
民辦部分,新北住都中心是作為民眾與廠商之間的溝通橋樑,針對一些基地條件不吸引民間業者,卻有迫切防救災改建需求的案件會優先承做,且秉持半官方機構立場,不追求利潤最大化,以公共利益為導向,全力協助社區成案。為有意願做都更的民眾、廠商做媒合平台,如果因各項因素無法順利走向都更,中心再介入媒合。
汪禮國指出,自去年8月成立中心後,中心舉辦大大小小說明會,目前有意願都更接洽者就有包含銀行、開發商等87家廠商、17家有意願都更社區,正在媒合就有3處,未來將續。
不過,以公共利益為考量、業者不願意整合的都更案件,如何支撐住都中心營運,陳純敬指出,初期將以社宅租金收入做為中心營運周轉基礎,未來將針對公辦都更案共同負擔比上做調整,手上掌握的社宅可提供安置住戶居所,未來公辦都更分回資產出售後收入,將回歸公基金,作為中心未來營運的資本。
新北住都中心強調,住都中心以公法人企業化經營方式,跳脫採購法的限制,時程上可以快速掌握招標的時效。另外,與過去政府機關辦理公辦都更甄選實施者的方式不同,新北住都中心可以直接擔任公辦都更實施者,進行公辦更新範圍內公私有土地整合,公法人身份又與建商不同、可讓民眾更加信賴,讓更新整合更順利。