炒房免被關！內政部打房五重拳通過行政院審議
行政院會今通過平均地權條例》修正條款，內政部次長花敬群進行說明。（圖／記者鄭志宏攝）
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
行政院會今（7）日通過《平均地權條例》修正條款，5大重點「限制換約轉售」、「重罰炒作行為」、「建立檢舉獎金制度」、「管制私法人購屋」、「解約及申報登錄」都有明文規定罰則，其中較具認定爭議的有限制換約轉售與管制私法購屋部份，內政部也列舉排除條款，未來三讀通過後將盡快實施，預期未來對於市場亂象有可能降低。
《平均地權條例》修法重點如下：
一、限制換約轉售：預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50萬至300萬元。
二、重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶(棟、筆)數處罰100萬至5,000萬元，經限期改正但未改正者，並可連續處罰。
三、建立檢舉獎金制度：民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具證據向縣市政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。
四、管制私法人購屋：增訂私法人購買住宅用房屋許可制規定，並限制取得後於5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記。
五、解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄；違規者將按戶棟處罰3萬至15萬元。
其中「限制換約轉售」明確規範排除條款。內政部次表花敬群表示，購屋者若是在簽約後發生「重大變故」造成無力繳款，經地方縣市政府同意後，即可換約；例如可能失業、家人生病、發生意外等，導致對家庭經濟重大影響，因此「無力繳款」，滿足上述三要件的情形，就不禁止。
另外「管制私法人購屋」將採許可制。花敬群表示，私法人購屋因須提前申請預審，要具有正當性，原則上是員工宿舍和都更危老會公告用途明確，只要經縣市政府核定符合條件就可購買。
花敬群指出，經行政院與民進黨團多次溝通與收集各界意見後，確立最後行政院版本將嚴懲炒作條款的刑責取消，改採行政罰，最高可罰5,000萬元罰鍰。訂定5000萬最高罰則的主要目的是針對影響正常交易違規的行為，例如集結多人、商品壟斷、墊高價格、造成社會恐慌等，都屬於炒房的定義，金額會與地方政府持續討論，但罰金至少從100萬起跳。
《平均地權條例》法案今通過後，將送請立法院審議，積極協調優先排會審查，並同時研擬相關子法及配套作業，希望能儘速完成修法施行，使不動產市場能穩健有序發展。花敬群指出，對於預售屋禁止換約及打炒房，去年底內政部提出修正案，我們主要是希望市場維持正常交易 、不要有投機炒作，希望市場穩健，過去一年多有許多排隊、揪團炒房，我們希望它要消失，這是我們想預期達到的效果，也是國人共同期待，我們也都跟立院黨團持續討論 、大家都有共識，必須來安定房市與民眾心理。
