促參 2.0 三讀通過 民間參與公共建設量能可期
再生水廠是近年大型公共建設重要項目。
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
促參法自89年施行迄今22年，已有高達1,538件促參案件簽約，成功引進民間資金超過新臺幣9,239億元投入公共建設，分別在食、醫、住、行、育、樂等各領域提供了優質公共服務。為持續優化民間投資參與公共建設環境，財政部擬提出促進民間參與公共建設法部分條文修正草案，並於12月2日三讀通過，21日經總統公布施行，財政部宣告「促參2.0」正式啟航！相關配套子法法制作業，財政部將陸續進行辦理。
「促參2.0」通過的修法條文，主要配合國家政策發展需要及提高民間參與誘因，新增「影視音設施」、「綠能設施」、「資源循環再利用設施」及「數位建設為適用促參法公共建設類別」；為引進多元民間參與模式與國際接軌，增訂政府有償取得公共服務機制，得由主辦機關於營運期間購買公共服務以降低投資風險；另新增履約爭議調解機制，由財政部設置履約爭議調解會，以提升訴訟外之履約爭議解決機制效率。
修正案對國內公共建設發展有三大效益，第一，透過新增公共建設類別，擴大促參案源範疇；第二，引進國際常見之政府有償取得公共服務機制，降低民間投資風險；第三，由財政部設置履約爭議調解會，可更有效且快速解決履約爭議。因應修法作業，目前財政部已陸續辦理配套法規的法制作業程序，包含促參法施行細則、政府有償取得公共服務評估辦法、履約爭議三子法等，有望於112年陸續定案並發布施行。
財政部統計，111年民間參與公共建設簽約成績亮眼，截至12月28日止，簽約件數114件，簽約金額達新臺幣2,685億元，其中促參案簽約76件、逾552億元；其他法令簽約38件、逾2,133億元，簽約件數連續2年破百，簽約金額更創下22年來最高，顯見在疫情逐漸解封後，民間投資量能愈顯充足。
財政部進一步表示，為提升主辦機關促參推動成效及履約管理效能，今年首次辦理之「促參業務考核」成績已經出爐，A組六都直轄市皆為優等，B組8縣市政府中則有宜蘭縣、新竹縣及苗栗縣為優等，財政部表示明年將持續透過促參考核機制，表揚、督促主辦機關精進促參業務，以持續提升公共建設服務水準。
促參2.0版的促參法正式上路，開啟我國促參領域的新紀元，對於臺灣的促參推動，是一個重要的里程碑。
