住宅政策如同「新瓶裝舊酒」 巢運批「撒錢政策」
新內閣的住宅政策一公布,引起巢運大聲浪反彈,認為是「大撒幣政」。(圖/記者鄭志宏攝)
富比士地產王記者鄭志宏/採訪報導
行政院新內閣的住宅政策,包含「自用住宅房貸補貼」、「擴大辦理租金補貼」、「持續推升社會住宅」,宣稱將「減輕民眾負擔,多元支持方案」,巢運認為,新內閣的住宅政策完全是「新瓶裝舊酒」,僅有「自用住宅房貸補貼」是新提出的政策方案。內政部將居住困境全數推給疫情,透過延續並加強「大撒錢政策」,更絕口不提蔡總統「安居三策」跳票的稅制、租屋市場改革承諾,不客氣的說,這次出台的不是住宅政策,而是民進黨政府的選舉年「買票政策」。
巢運認為,房貸補貼是此次唯一新提出的住宅政策,內政部表示,該政策目標是「支持並減輕中低薪購屋族貸款壓力」。事實上,各國均有透過融資、利率優惠協助購屋的政策方案,如目前內政部的「自購住宅貸款利息補貼」與財政部和公股銀行的「青年安心成家購屋優惠貸款」,便是屬於此一範疇。但這次內政部提出的「房貸補貼」方案,是全世界獨有的「政府直接發錢補貼人民繳房貸」,其方案既不合理,更難以持續。
至於「300億租金補貼」,內政部推出2.0版,將申請年齡放寬至18歲,且租賃契約免附房東身分證字號。前者僅是配合今年開始的「成年年齡下修至18歲」,毫無新意可言;後者則將造成制度破壞、補貼濫發等混亂。
巢運表示,「300億租金補貼」中,許多租屋族反應房東在租約中故意不填寫身分證字號,造成補貼要件缺失難以申請。政府對此困境的應對竟不是解決租屋黑市的沉痾,反而是無視行政院消保處對租約內容的相關規範,更公開說「未來申請租補無須附上房東身分證字號」。政府為了發錢不僅破壞既有制度,未來更可能產生許多「假租約騙補貼」的爭議。
社宅部份,截至目前,社會住宅完工數僅約24,000戶。內政部將規劃中、待開工、興建中拿來湊足紙面12萬戶數字,其實意義不大。但持續推升社會住宅也是政府既有政策,對此巢運向來對支持。
巢運表示,「真正有問題的是包租代管政策」。該政策2017年提出「八萬戶做為社宅」、「發展租賃產業」、「引導空屋釋出」三大目標,實踐後卻大有問題。由於八萬戶的建設,因為不如預期,內政部將定義從執政第八年時「有八萬間房子在包租代管」,解套為「累計曾經有八萬次包租代管合約行為」,包括曾經參加現在已退出的可算進來,中間更換過房客的可加計一戶。因此,目前內政部宣稱的58,853戶的是灌水的,有意義的數字應是「現在有多少房子正在包租代管」。
另外,2017年曾提出「未來五年內會釋出45萬戶空屋進入包租代管產業,可創造920億產值」,但因租屋黑市與稅制扭曲等問題遲未解決,現在「空屋釋出」已絕口不提,而所謂的產業主要業績都歸功於政府預算買單,一般租屋市場開拓極為有限。
巢運認為,包租代管政策根本需要重新檢討,由政府預算支持的做為社宅的包租代管,應以租屋市場易遭歧視弱勢為首要照顧對象,與租金補貼形成政策搭配,而非一味灌水;另外,要鼓勵引導業者開拓一般的民間包租代管市場,不能一直依賴政府補貼,才是租賃產業可持續發展之道。