大重建時代來臨！台北危老案卻10%都失效 3大難題引棄建潮
北市核准920件危老案件，其中96件已備註失效！小基地危老案多撤件停擺 （圖／記者洪麗馨攝）
富比士地產王記者洪麗馨／台北報導
老屋重建議題因地震再受到關注，事實上，《危老條例》實施6年來台北市共核准920件，但其中有多達96件備註失其效力，並以中山區、中正區及大同區為大宗，專家即指出，小面積危老案容易面臨3大難題，進而引發棄建潮。
台北市逾7成屋齡超過30年以上之老宅，據台北市建管處最新統計資料顯示，北市共累計核准920件危老案件，其中96件危老備註失其效力，以中山區、中正區及大同區為大宗，而失效案件更有71件為面積未達150坪的小型基地開發案，顯示迷你基地危老案件推動充滿困境。
安信建經總經理張峰榮表示，危老條例實施至今已六年，受建商青睞的中大規模危老重建案皆已陸續成案，小面積危老案在重建中往往會面臨「營造成本過高」、「施工難度高」、「廠商無意承攬」等三大難題，導致重建案往往無疾而終。
張峰榮表示，小面積的開發案本來造價成本就高，面臨造價大幅上揚，每坪造價成本超過35萬元大幅超出地主的預算，容易使屋主打消重建意願；其次，因「連棟建築」、「巷道較狹小」等共通點，造成營造施工難度較高，不僅易造成鄰損，嚴重狀況還可能造成工程停擺；最後，在無不動產業人派資源的支撐，較難找到品質優良的營造廠承接，拖到重建期效屆滿的情事便會發生。
根據內政部資料也可發現，到去年Q4，全台平均屋齡高達32年，屋齡30年以上的老屋就有483.3萬宅，佔住宅存量高達52.6%、五成以上，目前嘉義縣、澎湖、雲林、台東、彰化、屏東及這次發生大地震的花蓮，區域老屋佔住宅存量比重超過六成。
元宏不動產加值服務平台創辦人周昆立表示，根據臺灣地震模型（TEM）研究團隊2020年研究公布的「未來50年台灣孕震構造發震機率圖」可發現，台灣未來50年發生規模(Mw)大於6.5的地震機率為99％、發生規模6.7以上的地震機率有94％，連發生規模7.0以上的大地震機率都有54％，顯示出現強震機會相當大，目前台灣老屋眾多、耐震力不足更是現在住宅市場最大的風險與問題。
周昆立說，台灣早期蓋房子，因法規對結構設計的要求並不嚴格，所以較缺乏耐震設計。民國72年以後，雖建築技術規則規定，房屋建築需要耐震設計，但是建商能確實做到的並不多，加上早期政府為防止過度採集砂石，破壞水土保持，曾一度放寬使用海砂，導致民國70~80年間蓋的房子，不少都是海砂興建，這類目前屋齡30年以上的房子房屋耐震力都有疑慮，若遇強震恐產生不少傷亡。
雖此次因強震全民對老屋都更的意識提升，政府重視度也明顯提高，周昆立提及，近年原物料價格上漲加上全台缺工問題，導致營建成本飆漲，確實讓很多都更危老案推動卡關，甚至市場出現很多危老、都更案審核通過不開工，北市五年多來已有96件，已經「失效」不蓋了，顯見目前台北老屋更新推動面臨相當大的困境，一旦老屋無法都更，就無法化解面對大地震來臨時的風險。
