專訪都發局／從都市發展看台南鐵路地下化 開啟城市更新的篇章
台南鐵路地下化工程預計2026年完工，自大橋站起，沿經台南車站、林森站、南台南站，目前進度達88%左右。（圖／記者蘇茵慧）
富比士地產王記者蘇茵慧／台南報導
台南市鐵路地下化工程不僅是一項交通建設，更是一場重塑城市紋理與景觀的大型計畫，若從都市發展的角度來看，則將有助於都市地貌縫合，台南市政府都發局局長徐中強指出，針對地下化的議題，已積極推動多項規劃與策略，期望地下化工程能徹底改變鐵路沿線的都市面貌，帶來整體發展的全面升級。
從背面到正面，城市門面大改造
徐中強直言，鐵路地下化後，過去位於鐵道兩側的「後門」地帶將迎來轉機，這些過去被認為是房屋背部的區域，將隨著鐵道轉為綠園道而成為城市的新門面。目前市府計畫投入經費，鼓勵居民進行房屋外觀改造，讓原本的「背部」成為視覺舒適的「正面」，這不僅能提升城市整體美觀，更能創造出友善的公共空間，期待讓鐵路沿線將不再是老舊景象，而是全新的宜居城市綠廊帶。
同時，期待透過鐵路地下化並推動三大策略的都市更新：第一啟動自主更新與維護計畫，支持民眾主動改善居住環境；第二，針對適合發展的地區，採取都市更新誘因措施，包括提供容積獎勵，吸引更多建商參與；第三，引入三維都市設計概念，從立體空間的角度進行規劃，打造出創新的都市景觀。
徐中強提及，這次的都市更新並非僅限於「拆舊建新」，例如，計畫中的臺南火車站周邊開發將透過人工平臺與綠道，串聯成大校區、市區與臺南公園等地，形成多層次的交通與公共空間，這樣的立體化設計不僅提升使用效率，更融入了歷史文化元素，讓景觀具備觀賞與教育價值。
另外，在鐵路地下化的過程中，發掘出不少文物與古蹟，目前計畫將這些文化資產整合進城市景觀設計中，讓其不僅僅是被保存，而是能在現代化的發展中發揮價值。因此借鑒歐洲城市做法，將古蹟與新建設結合。例如，未來的綠園道設計不僅要強調生態與永續，也希望能呼應台南特有的文化DNA，打造出具有地方特色的城市風貌。
區域發展新契機，地下化沿線串聯
除了鐵路主線地下化，市府也對沿線重點站區進行再設計。例如，南台南站的周邊將結合副都心二期開發計畫，大橋站與永康站的更新也同步推進。未來，這些站區不僅是交通節點，更是周邊地區發展的新核心，徐中強指出，北面的96新村也會是一個新興據點，目前公辦都更案也有廠商投標，未來地下化沿線的串聯力道將會有很大的變化，他也從海安路藝術造街的例子，提到用特色改造帶動地區活化，無須進行大規模拆建，但在藝術氛圍的營造下，舊建築紛紛自發性改造，展現出新的生命力。市府期待，鐵路地下化沿線能複製這種「再生」模式，讓舊地區煥發新機能與魅力。
展望未來：生態與創意並重
鐵路地下化完成後，希望這條新綠廊道不僅提升交通便捷性，更能作為一條文化與景觀軸線，串聯台南的歷史與未來。都發局表示，將在未來十五年內，能逐步完成台南站與周邊站區的改造工作，讓整個鐵路廊帶成為台南城市轉型的典範。
從交通建設到都市更新，從文資保存到創新景觀，台南鐵路地下化工程正在為這座城市描繪出一幅全新的未來藍圖，不僅為居民提供更宜居的環境，也為台南打造出更具吸引力的城市形象。
