國都中心攜花一邨災民「自住民族」新模式 一坪補助 15.3 萬安心重建
國家住都中心協助花蓮0403震災後重建，「花一邨」率先採用「自住民族」新模式，打破一坪換一坪迷思，政府提供每坪最高 15.3 萬元補助，協助居民順利返家。
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
去年 0403 花蓮強震震垮了許多民眾家園，今年花蓮在震滿一週年之際，傳來令人振奮的消息，其中「花一邨」重建案有望成為 0403 花蓮震災後的第一個成功重建案例，國家住宅及都市更新中心積極協助居民重建，推出「自住民族」的全新模式，與以往政府主導的「一坪換一坪」思維截然不同，讓居民從依賴政府全包式重建，轉變為自主性參與、政府從旁協助的新模式。
花一邨前棟的全體住戶，在地震後第一個月即積極籌備重建工作，行動速度甚至比花蓮縣政府更快，住都中心提供專業支援，包括協助尋找開發商、辦理融資及技術協助等全方位服務，讓原為 10 層樓公寓的花一邨，規劃重建為 5 層樓電梯公寓，將大幅提升居住品質與安全性。
住都中心表示，在經費方面目前一坪建造成本約 20-30 萬元，經政府補助後，居民實際負擔可降至十幾萬元，對於一戶約 30 坪的住宅，居民需自付約 300 多萬元；住都中心協助取得優惠貸款條件，減輕災民財務負擔。
重建模式也不同於以往，國家住宅及都市更新中心綜合業務部主任林啟賢表示，我們推動的不是「一坪換一坪」的舊思維模式，而是「蓋回一坪，但吃飯要付錢」的自主概念。事實上，「一坪換一坪」在實務上難以實現。專家解釋，首先因建築法規演進，早期公寓公設僅有樓梯間，現代建築需設置雙安全梯並考量無障礙設計，使公設比大幅提高；其次，容積率和建蔽率規定改變，扣除公設後實際室內面積較小。
儘管花蓮縣政府曾爭取「一坪換一坪」政策，要求每坪 24 萬元補助，但行政院最終核定了最高每坪 15.3 萬元、補助比例 85% 的方案。 而行政院公共工程委員會提報「0403 花蓮震災復原自用住宅重建補助方案」，經立委傅崐萁爭取提高補助至興建成本 85%，總經費 13.6 億元，方案期程今年起至 2027 年止。
依照內政部「0403 花蓮震災復原自用住宅重建補助方案」規定，補助對象為經認定屬紅單、且經政府強制拆除的合法建築物所有權人，且建築物以自用住宅為限，民宿、出租住宅等非自用住宅，以及飯店、商場、餐廳等商業及工廠不予補助。
國家住都中心的重建協助模式不僅幫助了花一邨居民，未來還將進一步推廣至其他受災地區。內政部長劉世芳表示，中央相當重視花蓮災後重建工作，從速、從優是重建工作的基本原則，為確保弱層補強、危老重建及都市更新等復原工作能保有節奏的推進，已有效結合行政院東部聯合服務中心資源，內政部同仁會持續在花蓮第一線提供就近、就地的專業服務。
截至目前，花蓮震災各項重建工作持續推進中，花蓮縣政府日前已獲中央核定相關重建經費，共 10 案，計新台幣 4 億 8,056 萬 4,000 元。花蓮縣政府統計，目前縣境內危險建物鑑定總共 205 件，影響戶數計 1,949 戶，其中拆除 39 件，不拆除處理 129 件，媒合廠商修繕 30 件，民眾自行修繕 15 件，非民宅自行修繕 41 件，內政部國土署研議重建 6 件。
花一邨重建案的成功不僅帶給災民重建家園的希望，更為未來的災後重建樹立了新典範。它打破了傳統「一坪換一坪」的迷思，建立了可複製的重建模式，在國家資源有限的情況下，這種強調自主性的重建模式，將成為未來災後重建的重要指引。
